[導讀] 電力超低排放的還未接近“全劇終”。鋼鐵超低排放的“續(xù)集”已然開啟，并搖身一變成為下一個大氣治理的風口。

　　在2018年全國環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，2018年，我國將啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。一句話讓鋼鐵超低排放真正躍入人們的眼簾。隨著相關討論的與日俱增，人們對鋼鐵超低排放普遍看好，并充滿無限憧憬。

　　在我國，對于一個行業(yè)，重大利好從來都扮演著行業(yè)助推器的角色，更何況環(huán)保產業(yè)就是一個政策導向型的行業(yè)。2018年4月，河北印發(fā)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準(征求意見稿)》。2018年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》。一石激起千層浪，兩個征求意見稿引發(fā)了行業(yè)的高度關注，鋼鐵煙氣治理迎來重大機遇，無數(shù)環(huán)保企業(yè)絡繹不絕地大舉進入鋼鐵超低排放市場。

　　電力超低排放的還未接近“全劇終”。鋼鐵超低排放的“續(xù)集”已然開啟，并搖身一變成為下一個大氣治理的風口。

　　一、我國的鋼鐵工業(yè)自1996年成為 1大產鋼國，近幾年一直保持鋼鐵產量 一的地位。我國是名副其實的鋼鐵大國。

　　2017年世界粗鋼產量為16.91億噸，較上年的16.06億噸增長5.3%。中國粗鋼產量為8.32億噸，較上年增長5.7%;占世界比例從2016年的49%升至49.2%。

　　鋼鐵冶煉工藝涉及廢氣、廢水和廢渣三類污染物，其中煉焦和燒結產生的硫化物、氮氧化物和煙粉塵等廢氣為嚴重。煉焦過程中濕法熄焦產生大量HCN和H2S等有害濕蒸汽;燒結工序在原料及產品儲運、破碎、篩分等工序及加熱燒結產生三種廢氣，其中燒結球團煙氣產生的SO2占鋼廠排放總量70%。除廢氣外，煉焦、熱軋用水量較大，其中70%污水為冷卻用水。固廢主要集中于煉鐵、煉鋼環(huán)節(jié)，其中轉爐塵、電爐塵發(fā)生量分別約為20kg/t和10~20kg/t。三類污染物中，大部分固廢和污水可回收循環(huán)利用，對環(huán)境污染程度有限;廢氣因直接排放導致霧霾，且治理難度大、投資高、設備復雜，是鋼企污染治理重點。

　　廢氣多種多樣，以氮、硫化物和煙粉塵為主。鋼鐵行業(yè)產生的廢氣以硫化物、氮氧化物及煙塵等為主，主要來自焦化、燒結、球團等環(huán)節(jié)。以我國某長流程的大型鋼鐵企業(yè)(970萬噸規(guī)模)的廢氣污染物排放為例，該鋼企排放的煙/粉塵主要來自原料系統(tǒng)(占19.5%)、煉鐵系統(tǒng)(焦化+燒結+球團+煉鐵，占62.3%)和煉鋼系統(tǒng)(占13.5%)，三者合計約占鋼鐵行業(yè)煙/粉塵總排放總量的95.3%。具體而言，SO2主要來自球團(占34.1%)、燒結(占25.1%)和自備電站(占27.5%)，約占總排放量的86.7%;NOX主要來自燒結(占30.9%)、自備電站(占23%)、球團(占15.1%)和焦化(占9.9%)，約占總排放量的78.9%。

　　燒結球團煙氣產生的SO2占鋼鐵企業(yè)排放總量約70%，個別企業(yè)達到90%左右(不含燃煤自備電廠產生的SO2)。NOX占鋼鐵企業(yè)排放總量約60%(不含燃煤自備電廠產生的NOX)?？傮w來看，燒結工序是污染物產生的重要來源，同時燒結工藝也是鋼廠脫硫脫硝的主要環(huán)節(jié)。

　　二、隨著近年霧霾等環(huán)保污染問題日益嚴重，同時中國工業(yè)發(fā)展理念逐步從粗放式升級為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國內工業(yè)環(huán)保理念日益增強，近年政府出臺一系列鋼鐵產業(yè)環(huán)保政策，倒逼鋼鐵落后產能逐步淘汰抑或改造升級。

　　鋼鐵超低排放政策匯總

　　近幾年重點鋼企環(huán)保治理投資不斷增加，由此帶動國內鋼鐵行業(yè)環(huán)保技術水平不斷提升，在燒結煙氣脫硫技術方面，全國重點鋼企燒結機脫硫面積從2005年24平方米增加到2015年13.8萬平方米，安裝率增至88%高位;同時焦化工序干熄焦普及率、煉鐵高爐煤氣干法除塵普及率和煉鋼轉爐煤氣干法除塵普及率分別提升至95%、90%和20%。因此，近年噸鋼二氧化硫和煙粉塵排放量持續(xù)下滑。目前，脫硫、除塵的工藝已經十分成熟，也能夠實現(xiàn)超低排放相應的指標，在技術路線上也有很多的選擇。鋼鐵行業(yè)煙氣治理大的難點是脫硝。

　　鋼鐵大氣污染物排放標準的逐步收緊，讓鋼鐵超低排放市場迎來了重大利好。一時間，鋼鐵超低排放處在了風口之上，不僅環(huán)保企業(yè)不斷涌入，甚至還被不少人拿來同電力超低排放作對比，期待著下一個煙氣治理市場的爆發(fā)。

　　三、鋼鐵超低排放市場能否重現(xiàn)電力超低排放的輝煌?這是值得思考的問題。

　　電力超低排放能夠快速有效展開，有以下幾個原因：首先，  對此高度重視并作出系列部署。從中央到地方政府相繼出臺了相關的超低排放與節(jié)能改造計劃或方案。

　　其次，超低排放技術出現(xiàn)重大突破。一系列超低排放技術快速發(fā)展并得到廣泛應用。

　　第三，國家和地方政府在經濟上予以支持。國家和地方層面都出臺了一系列政策，在經濟上予以支持。主要體現(xiàn)在建設資金支持、環(huán)保電價、電量獎勵、排污費征收、新建機組準入與總量指標等方面，這些政策的出臺對于推動超低排放發(fā)揮了重要作用。

　　此外，電力行業(yè)煙氣治理科學技術基礎較好、電廠煙氣排放條件相對穩(wěn)定、電力企業(yè)大都是國有公司等多方面因素促進了電力超低排放的展開。

　　相比之下，鋼鐵要想成為電力第二，大概并不容易。鋼鐵超低排放至少存在以下幾方面的問題。

　　首先，鋼鐵超低排放全面展開的政策還有待落實。

　　盡管各方普遍認為鋼鐵超低排放已勢在必行，這也被視為鋼鐵超低排放光輝前景的一個重要動因。目前，開展鋼鐵超低排放的是京津冀及周邊地區(qū)，鋼鐵超低排放具體什么時候全面開展，還沒有明確的日期。

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》?！兑庖姼濉访鞔_，新建(含搬遷)鋼鐵項目要全部達到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造;到2022年底前，珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及其周邊、長株潭、烏昌等區(qū)域基本完成;到2025年底前，全國具備改造條件的鋼鐵企 爭實現(xiàn)超低排放。《意見稿》針對重點地區(qū)的鋼鐵超低排放還留出了兩年的過渡期，而且還只是征求意見稿。

　　其次，鋼鐵產業(yè)經濟有待加強。

　　鋼鐵超低排放進展較為緩慢一定程度上源于產能過剩導致行業(yè)盈利能力不佳。經統(tǒng)計，2015年鋼鐵行業(yè)53家上市公司累計總營業(yè)收入為9839億元，歸母凈利潤累計為-545億元。其中26家虧損企業(yè)累計營業(yè)收入5425億元，歸母凈利潤累計為-594億元，27家盈利企業(yè)累計營業(yè)收入4414億元，歸母凈利潤累計為49億元。建材行業(yè)略好于鋼鐵，2015年88家上市公司累計營業(yè)收入2453億元，歸母凈利潤累計為126億元，其中虧損企業(yè)17家，累計營業(yè)收入483億元，歸母凈利潤累計為-49億元。

　　隨著2016年開始的供給側改革的深入，鋼鐵行業(yè)中的先進企業(yè)開始逐漸享受供給端收縮帶來的產品價格上漲，經營業(yè)績得到明顯改善。在去產能的背景下，2017年上半年，鋼鐵行業(yè)上市公司營業(yè)收入累計為6668億元，歸母凈利潤累計為222億元，相對2015年上半年的4590億元和-45億元，業(yè)績出現(xiàn)大幅上升。建材行業(yè)上市公司上半年營業(yè)收入合計為1395億元，歸母凈利潤累計為138億元，相對2015年上半年的1052億元和72億元，分別增長33%和92%，業(yè)績改善顯著。盈利能力是企業(yè)推進污染物減排的核心動力，鋼鐵行業(yè)業(yè)績改善將有利于超低排放的推進，未來鋼鐵超低排放有望逐步推進。

　　再次，相對電力，燒結煙氣具有以下煙氣量大、溫度相對較低、成分復雜、煙氣不穩(wěn)定等特點，因此治理難度比較大。

　　再次，技術支撐不足。缺乏經濟可行穩(wěn)定可靠的技術方案。

　　后經濟問題。鋼鐵超低排放缺少相應的環(huán)保激勵政策，環(huán)保投資和守法排污成本高。

　　四、不管怎么樣，今天的鋼鐵煙氣治理市場，的的確確是迎來了一個嶄新的歷史機遇。特別是在環(huán)保的背景下，鋼鐵超低排放想不熱都很難。

　　至于如何抓住機遇，實現(xiàn)鋼鐵超低排放市場的騰飛，也算是留給人們的一個值得深思的問題。